境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。
投资活动主要包括但不限于下列情形：
（一）获得境外土地所有权、使用权等权益；
（二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；
（三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；
（四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；
（五）新建或改扩建境外固定资产；
（六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资；
（七）新设或参股境外股权投资基金；
（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。
11号令所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。
相关法律、法规
近年来，中国政府出台了一系列政策，以促进和规范企业的境外投资活动。以下是一些关键政策，例如，2014年由国家发改委颁布的《境外 办法》明确了境外投资项目的备案和核准流程；2017年《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》提出了限制和禁止类的境外投资领域，如房地产、酒店、娱乐业等，同时鼓励高新技术、能源资源等领域的投资；2018年商务部颁布的《企业境外 办法》规定了企业境外投资的申报和管理要求；2023年，我国政府还加强了对境外投资资金来源的审查，并强调合规性，防止资本外逃和不良投资。
二、申请ODI企业的要求
中国企业申请ODI时，对企业的利润和成立年限等均有一定的要求，以确保企业具备足够的经济实力和运营经验来进行境外投资。